政協委談餐飲行業垃圾收集難點

蘇州市政協十二屆一次會上，就“食品安全”問題，葉元土委員認為，餐飲垃圾的處理是個亟待解決的問題。

【背景】

餐飲垃圾是餐館和飯店產生的垃圾，包括剩余的飯菜、湯、筷子、飯盒等。這部分垃圾由于收集范圍大、含水分量大等難以直接進入垃圾填埋場和垃圾發電廠。蘇州市對餐飲垃圾的管理制定了相關的規定，如已經實施的《蘇州市餐飲業環境污染防治管理辦法》，禁止經營者在經營活動中直接向環境或者城市污水集中處理設施超標準排放污水、油煙，傾倒廚余垃圾、餐余垃圾、廢棄食用油脂?！短K州市食用農產品管理條例》則規定，餐飲垃圾如果未經加工處理，不能直接用于喂養生豬。但是，目前的現狀是在實施上有很大的難度，這些垃圾大部分流入了城市周邊的個體養豬場，成了“垃圾豬”的飼料。規?；恼庰B殖廠一般不會、不敢利用這些餐飲垃圾養豬，基本上是進入個體養殖點用于養豬，這給管理和控制帶來極大的難度。

【委員建言】

葉元土委員說，要解決餐飲垃圾的問題，首先要破解餐飲垃圾的收集難關。葉元土認為，對餐飲垃圾的管理和處理應該與其他垃圾管理類似，從管理責任來看，應該是“政府主導、行業管理、企業化實施”的基本方式。他建議參考蘇州市對收集生活垃圾發電的相關補償政策，對餐飲垃圾的供給方(餐館、飯店)和政府指定的餐飲垃圾收集方，作出適當的經濟補償，以推動這一工作的開展。

其次要為餐飲垃圾尋求正常的出路。從目前的情況來看，餐飲垃圾的處理方式應該有以下方式。

1、直接集中處理：將油、水和固體分離，油再經過處理做化工油脂原料，水則進入城市污水處理系統，固體部分則可以填埋或用于發電?？梢杂媱澰谄咦由嚼盥駡鼋ㄔO專門處理飯店餐廚泔水的場所，對每天城市餐飲企業產生的大量泔水垃圾進行集約化處理。

2、經過生物轉化處理。由于餐飲垃圾含水、含油較高，一般的生物處理方式難以達到效果。目前國內部分地區開始將餐飲垃圾進行蠅蛆生物處理。餐飲垃圾的條件正好適合于蠅蛆的生長，10噸餐飲垃圾可以獲得1噸的新鮮蠅蛆、1噸固體物質。培養后可以將蠅蛆用于生產高蛋白飼料或蛋白粉，培養基則含水量下降到40%%左右，烘干后可以生產蛋白含量20%%左右的飼料或肥料。該項技術的難點在于餐飲垃圾中筷子、飯盒等的分離，培養后蠅蛆的分離。

3、餐飲垃圾的處理要實行企業化運作、政府補償和監管的方式。蘇州市對七子山垃圾發電廠的運作較為成功，可以完全參照該模式運作餐飲垃圾的處理方式。以招標的方式招集餐飲垃圾無害化處理企業，政府給予一定的補償，同時進行監督和管理。
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